棕地开发既有挑战也有好处

这个美国环境保护署据美国环境保护署报告，“棕地”项目在全国带动了17.39美元的支出和66,503个就业岗位。雨水棕地再开发的径流量比替代绿地方案低47-62%。当附近的棕地得到解决时，住宅物业的价值可以增加2-3%。棕地开发还促进了区域规划，可以减少32-57%的车辆行驶里程。

环保署的棕地计划为棕地评估、清理、循环贷款和环境工作培训提供直接资金。为了促进公共资源的利用，该项目与其他EPA项目、其他联邦合作伙伴和州机构合作，确定并提供可用于棕地活动的资源。除了直接的棕地融资外，环境保护局还提供棕地融资事宜的技术信息。

2011年环保局棕地拨款

2011财年，环境保护局提供以下赠款：

• 褐色土地评估授予:三年内资助最多20万美元(三年内资助联盟最多100万美元);
• 棕地循环贷款基金（RLF）赠款：在五年内资助最多100万美元;和
• 棕地清理补助金：在三年内资助了20万美元

这些赠款可用于处理受石油和危险物质、污染物或污染物(包括与石油混合的危险物质)污染的场地。

最近，美国环保署向23个社区提供了400万美元的援助，其中许多社区位于服务不足和经济落后的地区，以制定区域范围内的棕地财产再利用计划。该计划将把场地清理和再利用纳入协调战略，为解决社区需求奠定基础，如经济发展、创造就业、住房、娱乐、教育和卫生设施。获得这项资助的城市名单可以在“试点项目奖获得者”下面找到:http://epa.gov/brownfields/areawide_grants.htm。

EPA正在与18个州和一个地区的选定项目合作，以确定规划工作如何利用地方、州和联邦资源，帮助实施住房、交通、经济增长和健康社区的区域性工作。收件人将能够利用可持续社区伙伴关系，这是环境保护署、交通部、住房和城市发展部以及经济发展管理局的共同努力，旨在确定潜在资源，以帮助推进社区计划。

为了帮助促进社区参与制定受棕地影响地区的区域计划，环境保护局将为每个选定的接受者(如社区、地区、城市街区或走廊)提供高达17.5万美元的奖励。援助将通过拨款或机构支持提供。环保署及其联邦合作机构将与选定的社区合作，利用这些资金来确定棕地房产的潜在未来用途;创建一套区域范围的策略，以确保棕地的成功评估、清理和再利用;并开发有助于重用现有资源的策略基础设施，包括考虑潜在的基础设施投资，以适应未来棕地房产的替代用途。

国家财政拨款

一些州也有类似的资金。例如，俄亥俄州发展部最近宣布设立一个800万美元的可持续再投资试点项目清洁俄亥俄振兴基金（CORF）计划。该项目是由俄亥俄州清洁委员会可持续再投资委员会推荐的，该委员会将为该项目提供高达150万美元的资助拆除建造、进行环境清理、改善棕地财产上的基础设施或为棕地财产提供服务。

“可持续再投资试点项目”将是一种清理棕地的新工具，它将在三类项目中采用可持续的做法:可持续基础设施，包括某些公园项目和绿色基础设施;城市滨水区;还有Cleanfields和Brightfields (Wind和太阳的项目)。

理解风险:Brownfield的例子

利用CORF资金的一家公司是Wagenbrenner Development，该公司成立于2003年，位于俄亥俄州哥伦布市，专门从事棕地开发。到目前为止，该公司已经参与了价值2.8亿美元的项目。其中一个项目是将前金博尔中西部公司(Kimball Midwest Inc.)的地产重新开发成一个有110个单元的公寓楼。该物业从事工业和商业运营超过120年，包括作为一个金属铸造厂。

另一个项目在一处原植物油精炼厂的地产上建造了350套住房和公寓。重建费用总额估计为8000万美元。在哈里森公园的这个项目中，需要一口气井来去除硫化氢。时代华纳地区总部建在固体废物填埋场上，需要提取甲烷。

尽管开发棕地可能很容易获得当地社区和政府的批准，但也可能存在风险。例如，在俄亥俄州环境保护局确定该场地（前约翰斯顿金属工业精加工厂）的工业污染可能比之前的测试结果更严重后，Wagenbrenner Development不得不撤回其300万美元清洁俄亥俄州拨款的申请。这使得该项目推迟了一年，直到该公司能够从俄亥俄州获得评估拨款。在与环境保护局合作后，该项目获得了另一笔CORF赠款，并继续进行。

如果没有这样的拨款，就很难证明开发棕地的风险是合理的，即使这块棕地位于城市地区，否则这样的房产就会太贵而买不起。从房地产开发商的角度来看，理想的棕地是一个明确的重复使用和没有意外。

棕地的开发商还会面临其他问题。例如，为了完成这项工作，可能不得不召集其他投资者，特别是在涉及抵押贷款崩溃的经济衰退期间。另一个障碍可能是城市法规可能已经过时。